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国家发展和改革委员会价格司司长石子海:关于

添加时间:2019-07-05  浏览次数:

12月1日,“中国价格改革论坛̇2017”在中国人民大学举行。国家发展和改革委员会副秘书长,价格司司长施子海在论坛上表示,中国市场的价格机制基本建立。 2016年,市场领导的商品服务价格比例达到97.01%。在下一步,改革的重点是垄断行业等六个主要方面。 国家发展和改革委员会于11月宣布《关于全面深化价格机制改革的意见》,澄清了未来三年价格改革的“路线图”。到2020年,基本建立以“成本+合理收入”为核心的政府定价体系,建立绿色价格发展体系。将基本确立。此外,低收入成本价格保证机制将更加强劲。 国家发展和改革委员会副秘书长,价格司司长石子海发表了讲话。 成就 商品价格市场化程度为97.01% 石子海说,自十八大以来,中国在电力,成品油,天然气,医药,交通,农产品等价格改革方面取得了突破,在刺激市场活力,改善市场方面发挥了积极作用。系统。 经过五年的努力,市场决定基本建立价格机制,初步建立以“成本+合理收益”为核心的垄断行业价格监管体系。价格杠杆得到了更充分的利用,在降低成本和结构调整方面取得了显着成效。 石子海提到,中央和地方政府已经发布了大量的政府定价项目。目前,政府的定价范围主要限于重要的公用事业,公益事业和网络服务,并实现了库存管理。 现在农产品已经在整个市场定价,成品油建立了与国际市场挂钩的灵活,动态的调整机制,每十个工作日发布一次价格调整。超过80%的天然气价格由市场形成,电力直接交易达到23%。除麻醉和精神产品外的药品价格全部公布。医疗服务价格改革也在积极稳步推进。 铁路货运价格建立了动态调整机制,与高速公路保持合理的价格比较。高铁,普通列车,软卧和软座等乘客票价已由市场发布和监管。 2016年,以市场为主导的商品服务价格比例已达97.01%。 石子海说,今年的省级并网输配电价格规则已经出台。区域电网输电价格定价方法,省际定价方法,地方电网和增量电网配电价格指导将很快发布。 “即将推出全方位的价格改革,如长途天然气输送,短距离输送和天然气配送。今年的管道部门和输配电价格的现场系统已全面覆盖。” 石子海说,铁路票价定价方法已经出台,地方公用事业规则正在逐步完善。在过去的13年中,该国已经开展了近2500个成本监测项目,减少的成本为1500亿元。 此外,通过煤电联动,输配电价格改革,直接电力交易,加强天然气输配管理,加大输配电力度,降低成本和收费负担共计420亿元。 。它还实现了库存管理。全国范围的政府定价和服务费用清单将在年底前公布。年度目标价格改革好于预期,并激活了产业链。 问题 解决六大问题,提出六大改革目标 不过,他也表示,目前的价格改革仍面临许多问题和困难。主要是:限制资源要素自由流动的价格机制障碍尚未完全消除。资源和环境成本尚未在价格形成中得到充分反映。公平竞争的市场价格环境仍然不完善。企业反映的价格和收费需要解决。人民生活价格的长期机制仍然不够健全,不时发生损害人民利益的价格违法行为。这些需要进一步深化以逐步解决问题。 他提到新时代对价格改革提出了新的要求。到2020年,价格改革的目标包括六个方面:确定市场价格的机制基本完善;基本建立以“成本+合理收入”为核心的政府定价体系。促进绿色发展的价格政策体系基本确定;低收入群体的价格保障机制更加健全;市场价格监管和反垄断执法体系更加完善;因素的自由流动,灵活的价格反应,公平有序的竞争,以及适者生存的市场价格环境基本形成。 任务 重点关注垄断行业等六大方面,进行价格改革到底 他透露,在下一阶段,价格改革的重要任务是关注垄断行业,公共服务,绿色发展,农业发展,公平竞争和人民生活保障。 他指出,要进一步深化电力,天然气,铁路,货运等垄断行业的价格改革,加快城市公用事业公共服务价格改革。对于政府垄断环节和基本服务保留定价,有必要建立科学,规范,透明,灵活的政府定价体系,以“成本+合理收入”为指导,准确核实成本,科学确定平衡,严格监督。 价格机制不仅要充分反映市场供需关系,资源稀缺,还要内化环境损害成本。必须以密集资源和环境保护的基本国策为基础,坚持优先重点,保护优先,自然恢复的政策。完善环保价格机制。 着力确保粮食安全,积极稳妥地完善,改革和完善粮食等重要农产品价格形成机制,提高粮食最低收购价格政策,增强政治灵活性和灵活性。深化年度目标价格改革,注重水资源集约化,抓住占全国用水量60%以上的农业用水,全面推进农业水价综合改革,促进农业节水。 。 他还提到,通过严格的行政事业和收费管理,规范业务服务收费,加强创新市场价格监管,全面推进公平审查制度,加大反垄断执法力度,积极营造公平竞争的市场环境,促进因素自由。流。 在全面深化价格改革的过程中,要坚持以人为本的发展思想,始终把人民利益放在首位,牢牢把握住底线,保持民生商品和服务价格基本稳定。 ,完善价格补贴联动机制,保护低收入群体。基本生活,不断增强人们的幸福感和幸福感。 “价格改革处于一个新的起点。有必要关注《意见》明确界定的关键任务,抓住机遇,争取稳定和实施,坚定不移地进行价格改革。”施子海说。
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